五十年前,1968年12月,加勒特·哈丁在《科学》杂志上发表了他的开创性文章《公地的悲剧》。这篇文章在许多学术领域和公共政策领域都有着不可思议的影响力。每年都有大批高中生和本科生阅读这本书。你可能自己读过,也几乎肯定听过别人讨论过。记住,有一群牧羊的人公开分享一块牧场。每个人都理性地扩大羊群的数量,但由于他们都这样做,他们超出了土地的承载能力,不可避免地导致了毁灭
哈丁描述了在特殊条件下出现的一种社会困境。个人在理性地追求自身利益的过程中对共享资源——牧场、高速公路、服务器——的无限制消费可能会导致交通拥堵,更糟糕的是,会导致资源的贬值、枯竭甚至破坏。为了避免悲剧,我们需要治理来限制消费并确保可持续性。根据哈丁的观点,可能的解决方案可能是政府监管或允许私有财产的市场,这两种方法都会消除公有物。
然而,正如许多学者所认识到的那样,哈丁模糊了资源系统(牧场)与资源治理(开放获取)的概念,同时混淆了开放获取(无约束)与公有(社区成员之间按社区设定的条件共享)的概念。因此,他严重低估了作为一种治理形式的公地权力。
在随后的30年里,埃莉诺·奥斯特罗姆(Elinor Ostrom)和世界各地的同事们从事了严谨的、跨学科的社会科学研究,以诊断社会困境,并将公地理解为一种管理共享资源获取和使用的模式。他们主要关注自然资源。2009年,奥斯特罗姆和奥利弗·e·威廉姆森(Oliver E. Williamson)共同获得了瑞典央行(Sveriges Riksbank)纪念阿尔弗雷德·诺贝尔(Alfred Nobel)的经济科学奖(俗称诺贝尔经济学奖),在很大程度上是因为他们展示了社区如何有效地管理自己和共享资源。
她的方法强调背景,基于实证研究,而不是意识形态。对真实社区的研究表明,公地治理在某些情况下有效,而在其他情况下无效(Ostrom 1990;奥斯特罗姆2005)。社区可以发展自己的治理机构,但社区仍然嵌入到政府和市场系统中。奥斯特罗姆的工作为如何以及何时实现有效的公共资源提供了见解。
公地治理是避免哈丁预言的悲剧的一种方式,但它的实践和规范潜力必须在语境中进行评估,并与其他选择进行比较。没有灵丹妙药,而短视地寻找类似panacea的解决方案只会让事情变得更糟。在管理我们自己和我们共同的环境方面,如何最好地进行合作仍然是当今法律、经济学、政治学、社会学和许多其他相关领域研究的核心问题之一。
二十多年来,我与许多合作者一起研究基础设施共享和知识共享。我们开发了治理知识共享框架,将Ostrom的经验方法应用于知识资源的特殊特性。在当今的“信息社会”,理解社区如何共享和开发知识至关重要。当然,分享和发展知识对于自然资源的成功治理至关重要,尤其是在全球范围内。通过使用GKC框架,我们已经朝着知识相关的公共治理的经验图景取得了实质性进展。但这还远远不够。这是为什么。
人类文明面临着对我们共同生存的至少两种威胁,类似于哈丁的公地悲剧。首先是气候变化,这是一种可怕的社会困境,威胁着地球——我们的自然环境。第二是人类的技术-社会困境,198手机
198彩开户APP在那里下载登录,这是一个同样邪恶的社会困境,它威胁着人类——我们是谁,我们有能力在我们的建筑环境中生存。
这两个困境都需要治理,包括多层次的集体行动,以及对依赖于逐步理性消费廉价燃料(如化石燃料)的基础社会经济体系进行结构性改革;个人资料与人类关注)。在我们这个数字网络化的现代世界,公众对政府和市场作为治理来源的信任,往好里说,似乎是脆弱的。奥斯特罗姆展示了基于公共资源的第三种选择的潜力。但许多研究人员和政策制定者认为,它的范围是狭窄的、有限的,例如,仅限于管理当地资源的小型社区。
现在,我们比以往任何时候都更需要对共享环境(自然的和构建的)进行可信的治理。我们需要探索公域治理是否、何时以及如何能够扩展。然而,我们没有几十年的时间等待社会科学家在松散连接的学术网络中从事孤立的研究项目。我们没有时间采取零敲碎打的方式。我们需要一个广泛的、跨学科的、国际的和协调的研究努力,集中于共同治理。