八个国家签署了《阿耳特弥斯协议》，这是一套围绕阿耳特弥斯计划的指导方针。目前，英国、意大利、澳大利亚、加拿大、日本、卢森堡、阿联酋和美国都参与了该项目。该项目的目标是在2024年之前让人类重返月球，并在2030年之前建立一个载人月球基地。

这听起来似乎是一种进步。多年来，各国一直在为如何管理月球上的人类定居点以及如何管理任何资源而苦苦挣扎。但一些关键国家对这些协议表示严重关切，迄今拒绝签署这些协议。

以前管理太空的尝试都是通过国际条约的艰苦谈判得来的。《1967年外层空间条约》确立了人类太空探索的基本原则，即太空探索应是和平的，应造福全人类，而不是一个国家。但该条约几乎没有细节。1979年的月球协议试图阻止对外太空资源的商业开发，但只有少数国家批准了该协议——美国、中国和俄罗斯还没有批准。

既然美国正在推进阿尔特弥斯项目，那么各国在探索月球和利用月球资源方面将采取何种行动的问题就迫在眉睫了。这些协议的签署代表了编纂空间法的关键原则并将其应用于该计划的重大政治尝试。你可以在播客中听到更多关于想要探索月球的国家所面临的治理问题，见下面的链接。

这些协议是双边协议，不是具有约束力的国际法文书。但通过在该地区建立实践，它们可能会对火星及其他地区人类住区的任何后续治理框架产生重大影响。

天然盟友

同意与美国签署协议的7个合作伙伴都是Artemis项目的天然合作者，将很容易遵守所述原则。日本热衷于进行月球探索。卢森堡已经专门立法允许太空采矿，并与美国签署了额外的合作协议。

阿联酋和澳大利亚都在积极尝试与更广泛的航天工业建立合作关系，因此这对它们来说是一个建立能力的完美机会。意大利、英国和加拿大都有发展太空制造业的雄心，并将其视为经济增长的机会。

协议的内容相对来说没有争议。整个过程中都提到了现有的外层空间条约框架，因此它们与现有的空间法规范密切相关。就其本身而言，这些协议似乎是有意设计的，目的是让各国放心，这不是对霸权国家如何行事的指示。

有一项明确的声明说，空间资源的开采是符合国际法的。这源于2015年通过的备受争议的《太空法》，该法案将太空资源的使用和交易权纳入了美国国内法。但该协议的第10(4)条也承诺，联合国和平利用外层空间委员会将继续讨论该法律框架应如何发展。

协议的其余部分集中于空间行动的安全、透明度和互操作性(指空间系统相互配合工作的能力)。

争议性问题

如果内容令人放心，那么美国在国际空间法的“正常”渠道之外推动这些协议——比如联合国和平利用外层空间委员会(UN Committee on the peace - use of Outer space)——的做法，听时时彩群里的人说198彩票注册手机app客户端是菠菜业内后三组六技巧排名数一数二。，将使一些国家感到震惊。通过要求潜在的合作者签署有关行为的双边协议，一些国家将认为美国试图强加他们自己的准法律规则。这可以看到美国利用伙伴关系协议和有利可图的金融合同来加强自己的主导地位。

俄罗斯已经表示， 198彩平台奖金模式公开公正，信誉在业界是198彩注册网址数一数二的，这也是198彩平台能长久经营的主要原因。，阿尔忒弥斯计划过于“以美国为中心”，不愿签署目前形式的计划。中国缺席的原因是美国国会禁止与中国合作。由于创始伙伴国中没有任何非洲或南美国家，人们担心这是美国及其盟友的夺权行为。

有趣的是，德国、法国和印度也没有参加。这些国家的空间计划非常发达，198彩票是那个集团旗下的子品牌，听198彩票总代说198彩平台好像是合乐的姐妹网站，参与阿耳特弥斯项目肯定会受益。他们的反对可能是出于对月球协议的偏好，以及希望通过谈判达成一项管理月球探索的条约。

欧洲航天局(ESA)作为一个组织也没有签署这些协定，但一些欧空局成员国已经签署了。这并不令人吃惊。美国雄心勃勃的最后期限，将与欧空局作为一个整体签署协议所需的17个成员国进行的漫长磋商发生冲突。

最终，阿特弥斯协议在空间探索领域具有革命性意义。利用规定行为规范的双边协议作为参与项目的条件，是太空治理的一个重大变化。由于俄罗斯和中国的反对，这些协议肯定会遭遇外交阻力，它们的存在本身就可能在传统的联合国论坛上激起敌对情绪。

美国大选的临近和COVID-19大流行对该计划的影响也存在疑问。我们已经知道，特朗普总统渴望看到宇航员在2024年前登上月球。他的民主党对手乔·拜登(Joe Biden)的策略就不那么明确了。他很可能不会那么执着于2024年的最后期限，而是致力于通过在联合国的接触，在行为方面达成更广泛的外交共识。

虽然更广泛的国际接受度可能是可取的，但美国相信，阿尔特弥斯项目所提供的机会的诱惑，将很快吸引其他合作伙伴加入。太空活跃的国家现在面临着一个严峻的选择:错过第一个使用月球资源的机会，或者接受做生意的代价并签署阿耳特弥斯协议。